Monitor Sur/Agencias
La Habana, Cuba, 11septiembre2015.-Cuba y Estados Unidos iniciarán hoy la primera reunión de la Comisión Bilateral con varios temas de trascendencia para lograr una relación plena: desde la migración y la lucha contra el tráfico de personas hasta el cumplimiento de la ley, las reclamaciones y los derechos humanos.
Hoy sesiona la primera reunión de la Comisión Bilateral Cuba-EEUU, anunciada el 14 de agosto por el ministro de Exteriores de Cuba, Bruno Rodríguez Parrilla, y el secretario de Estado, John Kerry, durante la visita de este último con motivo de la reapertura de la Embajada de EEUU en La Habana.
“La Comisión Bilateral discutirá acerca de las nuevas áreas de cooperación de beneficio para los dos países, el diálogo sobre asuntos bilaterales y multilaterales, incluyendo aquellos en los que existen diferentes concepciones, y las cuestiones pendientes de solución entre Cuba y los Estados Unidos”, aseguró la Cancillería cubana.
Presididas por el subsecretario adjunto del Departamento de Estado, Edward Alex Lee, y por la directora general de la Cancillería de Cuba para EEUU, Josefina Vidal Ferreiro, la comisión bilateral vuelven a la mesa de negociaciones las que el primer objetivo consistirá en delimitar los grandes asuntos a tratar.
Carlos Akira de la Puente, profesor e investigador del Centro de Estudios Hemisféricos y sobre Estados Unidos de la Universidad de La Habana (CEHSEU), destacó a la agencia AIN la importancia de la comisión bilateral que se establece como una estructura en la articulación de las conversaciones de una manera más sistemática.
Este diálogo estructurado, apuntó Akira de la Puente, brinda la oportunidad de un espacio institucionalizado en la búsqueda de resolución de temas espinosos en la relación y por demás representa una mayor capacidad de intercambiar en temas mucho más complejos como el bloqueo hacia Cuba y la Base Naval en Guantánamo.
Para Elier Ramírez Cañedo, doctor en Ciencias Históricas e investigador cubano, la comisión bilateral es el instrumento inicial de un proceso largo y complejo hacia la normalización de relaciones, que ve como un periodo de búsqueda de un modus vivendi, de convivencia entre contrarios antes de pasar a esa nueva fase.
Para el investigador del CEHSEU, la comisión que hoy sesiona por vez primera posibilitará el avances en asuntos sensibles como la migración segura, ordenada y legal; la cooperación en temas medioambientales, de seguridad marítima, aérea, establecer vuelos regulares, entre otros.
Ramírez coincidió con Akira de la Puente en que hay una serie de temas difíciles en la relación, pero se puede avanzar con más celeridad en otros, partiendo de una voluntad común, como aquellos que tienen que ver con la migración, el enfrentamiento al narcotráfico, el enfrentamiento al terrorismo y la cooperación medioambiental.
Existen esferas donde la Mayor de las Antillas tiene una amplia experiencia y mucho que aportar, como en la salud, que tiene que ver con la agenda de seguridad nacional de EE.UU., subrayó Ramírez.
Cuba es una garantía en cuestión de seguridad para los estadounidenses por ser un país estable, tranquilo, con gobernabilidad, donde no hay conflictos armados o fronterizos y se combate el terrorismo, el narcotráfico, enfatizó.
El trabajo de la comisión y los avances que se logren van a ser positivos para crear confianza, empatía en el proceso de diálogo entre las diplomacias de ambos países, subrayó.
Apuntó el doctor en Ciencias Históricas que a esta comisión vamos a sentarnos con un gobierno de EE.UU. que reconoce la legitimidad del gobierno cubano y eso es una diferencia.
Durante la reunión de hoy, las delegaciones, que estarán presididas por Josefina Vidal Ferreiro, directora general de Estados Unidos de la Cancillería cubana, y Edward Alex Lee, subsecretario adjunto para los Asuntos del Hemisferio Occidental del Departamento de Estado, definirán la agenda de temas que serán abordados en la fase iniciada tras el restablecimiento de las relaciones diplomáticas.
El Departamento de Estado, a través de su sitio web oficial, informó que su delegación incluye también a David McKean, director de la oficina de Planificación de Políticas del Departamento de Estado quien formó parte de la delegación oficial de Kerry a la reapertura de la embajada norteamericana en la Isla.
“No prevemos entrar en un amplio debate para cada tema en esta reunión, sino discutir la profundidad, fechas, el nivel de la delegación y la frecuencia de compromiso para cada tema” explicó a OnCuba la vocera del Departamento de Estado Katherine Pfaff.
A partir de esa reunión, se definirían en la agenda diplomática los futuros encuentros acerca de “las prioridades compartidas.” En general, el diálogo incluiría asuntos resumidos en las siguientes tres categorías:
-Cooperación mutua: migración, contra narcóticos, asuntos regulatorios, cooperación medioambiental y combate al tráfico de personas.
-Transporte y conectividad: aviación civil, telecomunicaciones, Internet y servicio postal directo.
-Asuntos complejos: cumplimiento de la ley/fugitivos, reclamaciones y derechos humanos.
“Esto principalmente va a ser un encuentro logístico de tipo general” aclara un comunicado emitido por el Departamento de Estado, leído en parte por el vocero John Kirby durante una conferencia de prensa. Los resultados de la Comisión Bilateral serían los próximos pasos en el proceso de normalización posterior al restablecimiento de las relaciones diplomáticas y la apertura de las embajadas.
La cantidad de asuntos pendientes son proporcionales con los más de cincuenta años de distanciamiento entre dos vecinos geográficos que comparten cientos de kilómetros de frontera marítima y un potencial de comercio e inversión, todavía sumergido.
Algunos temas antes mencionados se abordaron en las reuniones técnicas efectuadas en marzo de 2015, durante la visita a La Habana del subsecretario de Estado para Comunicaciones Internacionales Daniel Sepúlveda o cuando ambos gobiernos conversaron sobre derechos humanos.
En transporte, oficiales de la Administración Obama comentaron a medios de prensa de su país acerca de un eventual acuerdo de aviación civil para permitir vuelos comerciales regulares. Este convenio aéreo vendría acompañado de una nueva orden ejecutiva para flexibilizar los viajes desde Estados Unidos a Cuba, permitiendo visitas individuales en los intercambios pueblo a pueblo.
El objetivo de la iniciativa es regresar a los estadounidenses el derecho de viajar libremente a la isla donde vacacionaban sus abuelos, una noción que dificultaría cualquier intento en una futura Administración republicana de retroceder y reimplantar la prohibición.
En esta ocasión, la Secretaria de Estado Asistente Roberta Jacobson no viaja a La Habana. El rostro estadounidense de la normalización con Cuba se queda en Washington cumpliendo con otros deberes y envía a su lugarteniente, el Secretario Asistente Adjunto Alex Lee, quien atiende América del Sur y Cuba. Su biografía respalda sus credenciales como diplomático con experiencia en esas lides. Entre 2004 y 2006, trabajó como Segundo Jefe de Misión en la entonces Oficina de Intereses de su país en La Habana. A partir de 2013, encabezó las conversaciones migratorias con la isla.
Le acompañan Mark Wells, Coordinador para Asuntos Cubanos, y David McKean, director para la oficina del Secretario para planificación política. Del otro lado de la mesa, la delegación cubana estará encabezada por la Directora de EE.UU. del MINREX, Josefina Vidal.
Con esta primera reunión, comienza la segunda etapa en el largo camino a la plena normalización, materializándose la invitación hecha por el presidente Raúl Castro desde una fecha ahora tan lejana como diciembre de 2006, cuando ofreció a sus vecinos del norte la posibilidad de resolver las diferencias en la mesa de negociaciones.